隨著經(jīng)濟的發(fā)展,一些新型的人力資源服務方式——“人事代理”、“人才派遣”、“勞務租賃”、“人才租賃”等已在我國悄然興起。國家勞動和社會保障部把“人事代理、人才派遣、勞務租賃、人才租賃”等統(tǒng)稱為“勞務派遣”。什么是勞務派遣?簡單地說,所謂勞務派遣,是指用人單位通過人才中介機構(gòu)錄用自己所需的員工,并通過該機構(gòu)為所錄用員工發(fā)放薪酬以及代辦養(yǎng)老保險、檔案托管等人事代理業(yè)務的一種“人才共享”的用人方式,它的特征是用人不養(yǎng)人,用人單位與被錄用員工之間不存在隸屬關(guān)系。
勞務派遣,又叫“人才派遣”,作為一種新的人力資源配置模式和全面的高層次的人事代理服務,于20世紀70年代左右出現(xiàn)在歐美等發(fā)達國家,它是人才市場化的產(chǎn)物,也是目前國際上流行的人力資源管理新模式。2000年以來,隨著我國人才政策的放寬、人才市場需求的多樣化以及新一代求職者就業(yè)觀念的變化,勞務派遣開始步入中國,開始在不同層次的勞動力市場、人才市場得到發(fā)展,并迅速在北到黑龍江、南至深圳的一些大城市展開,并取得了不錯的成效。
勞務派遣從形式上來看,主要有兩種:一種是按一定期限租賃人員,另一種是以完成某個工作項目為準租賃人員。按類型來劃分又分為:完全派遣。由派遣公司承擔一整套員工派遣服務工作,包括人才招募、選拔、培訓、績效考核、報酬和福利等;轉(zhuǎn)移派遣。用人單位自行招募、選拔、培訓人員,再由派遣公司與員工簽訂勞動合同,并由派遣公司負責員工的報酬、福利發(fā)放,處理勞務糾紛等事務;減員派遣。用人單位對自行招募或已經(jīng)雇傭的員工,將其雇主轉(zhuǎn)為派遣公司;試用派遣。用人單位在試用期將新員工轉(zhuǎn)至派遣公司,以派遣形式試用。勞務派遣人員的來源主要有:1、單位現(xiàn)有的人員;2、委托人才服務機構(gòu)招聘的人員。
現(xiàn)階段,勞務派遣用工的用人形式是適應現(xiàn)階段我國勞動人事制度改革新形勢而誕生的。計劃經(jīng)濟條件下的用人制度束縛了各企業(yè)事業(yè)單位的發(fā)展。為了解除這種束縛,減輕企事業(yè)單位的負擔,我國通過加大社會勞動保障的力度,促進勞動人事制度的改革。勞務派遣正是建立在不斷完善社會勞動保障制度的基礎(chǔ)上,更加適應'單位人'向'社會人'的轉(zhuǎn)變。開展人才租賃服務,目的是為了改善企業(yè)的勞動人事管理,減少企業(yè)的成本支出,便于企業(yè)在事業(yè)發(fā)展變化中增減人員,同時進一步促進人才資源的合理配置。
面對日益激烈的市場競爭,將勞動用工機制與勞務派遣用工機制相結(jié)合,已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)在內(nèi)部管理中較為靈活的具有競爭力的用工形式。勞務派遣用工制度主要適用于用人單位與勞動者之間形成的不固定的勞務關(guān)系。它與勞動合同關(guān)系不同,勞務合同是民事合同,勞務合同關(guān)系受民事法律規(guī)范的調(diào)整,而勞動合同關(guān)系受《勞動法》及相關(guān)法律規(guī)范的制約,其訂立內(nèi)容受到嚴格的界定。勞務派遣關(guān)系實際是一種三角關(guān)系。三方包括派遣機構(gòu)、用人單位和被派遣勞務人員。派遣機構(gòu)和用人單位相互簽訂勞務派遣合作合同。派遣機構(gòu)向用人單位派遣勞務人員,用人單位向派遣機構(gòu)支付勞務人員派遣服務費用;派遣機構(gòu)與派遣工人簽訂勞動合同,并向派遣勞務人員支付工資,代繳社會保險、住房公積金、代扣個人所得稅等。勞動關(guān)系只存在于派遣機構(gòu)和派遣勞務人員之間。盡管派遣員工不為派遣機構(gòu)工作,而是為用人單位工作,但用人單位與派遣員工之間沒有勞動關(guān)系。用人單位只負責指導和監(jiān)督派遣員工的勞動。派遣員工為用人單位工作和提供服務。這種不招募員工而使用員工、雇用員工而不使用員工的勞務派遣用工形式,使用人單位和派遣員工都有利,能得到雙方的歡迎。
對于用人單位來說,勞務派遣用工主要有以下意義:
1、節(jié)約了管理費用和運營成本。由于減少了在招聘、用工手續(xù)、薪酬發(fā)放、檔案管理、勞資糾紛等方面的人力和費用支出,便大大減輕了用人單位的人事管理負擔。據(jù)勞動人事部門統(tǒng)計,通過勞務派遣企業(yè)可以將人事管理費用降低至原來的60%-70%。而在財務上由于人才租賃費屬服務費,可以直接計入生產(chǎn)成本,這就大大降低了用人單位的運營成本。
2、提高人事管理效率。打破了人事與勞動關(guān)系一體化的局面,用人單位用人,專業(yè)機構(gòu)管人,單位不再辦理各種瑣碎的人事勞動手續(xù),使用人單位既節(jié)約了人事管理費用,又減輕了管理人員的負擔,而將精力放在更重要的工作上,大大提高了工作效率。
3、增強企業(yè)應變能力。用人單位通過減員轉(zhuǎn)移租賃,可以減少企業(yè)的固定員工人數(shù),增強企業(yè)面對經(jīng)營風險時的應變能力。
4、規(guī)避用人風險。派遣機構(gòu)可根據(jù)用人單位的要求對應聘者進行專業(yè)化的面試評估、心理測試,圈定合適人選后,再由用人單位進行選拔,較之以往由用人單位自行招考更為合理有效。并可通過試用派遣,在試用期間對人才進行考察,再從中選拔合適人才簽訂合同。
5、突破人事編制限額,滿足用人需求。一些屬于定員定編的用人單位可以通過勞務派遣的方式招收員工,而使企業(yè)在既不擴大編制的情況下又解決了用人需求。
6、減少勞動糾紛。在勞務派遣業(yè)務的具體操作中,因為與人才發(fā)生勞動關(guān)系的實際上是派遣機構(gòu),用人單位與被派遣人員只是一種有償使用關(guān)系,這樣用人單位就避免了直接與被派遣人員在勞動關(guān)系上發(fā)生糾紛。
對被派遣人員而言,可依法獲得合理的勞動保障。求職者一旦成為被派遣人員,人才市場即與其簽訂勞動合同,辦理社保、檔案掛靠等手續(xù),享受規(guī)范的、合法的各種權(quán)益。人才市場可以提供人事、勞動政策與法規(guī)方面的咨詢。同時可以獲得專業(yè)的就業(yè)推薦服務。派遣服務可以讓被派遣人員自由地挑選工作,而不必長期束縛于一家用人單位。
隨著企業(yè)社會職能剝離和機關(guān)事業(yè)單位后勤社會化改革步伐的加快以及現(xiàn)代企業(yè)人力資源專業(yè)化管理的需求,勞務派遣員工的數(shù)量還將繼續(xù)增加。為規(guī)范勞務派遣行為,福建省政府為發(fā)展本省勞務派遣就業(yè)形式,在省政府第21次常務會議上通過了《關(guān)于發(fā)展勞務派遣工作的若干意見》。通過和勞務派遣機構(gòu)簽訂協(xié)議來建立勞務勞務派遣用工機制,已經(jīng)成為新形勢下我國現(xiàn)代企業(yè)在勞務用工方面改革的一個方向。 |