解讀中國勞務(wù)派遣企業(yè)發(fā)展的地位與作用
地位決定作用, 在現(xiàn)階段及其有必要論述清楚這個(gè)問題. 這是我們判斷這個(gè)新生事物是非 的基本標(biāo)準(zhǔn). 一, 起源上的異化: 勞務(wù)派遣帶給與我們最大的認(rèn)識(shí)沖擊在于"勞動(dòng)關(guān)系的非標(biāo)準(zhǔn)化". 勞動(dòng)關(guān)系的非標(biāo)準(zhǔn)化過程在上個(gè)世紀(jì)的 90 年代以人們不易察覺的速度快速繁衍著: 其一, 國有企業(yè)大量下崗, 使原來的國有企業(yè)正式員工成為下崗工人, 國有企業(yè)保留員工身份但 沒有事實(shí)勞動(dòng)過程,通過勞動(dòng)關(guān)系虛擬化,使下崗職工脫離了國有企業(yè);其二,是讓農(nóng)民 離開土地, 進(jìn)城務(wù)工, 打破了城鄉(xiāng)對(duì)立格局, 大量的臨時(shí)勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn), 勞動(dòng)關(guān)系臨時(shí)化; 其三,是讓外國投資者先以辦事處的方式進(jìn)入中國考察,進(jìn)而正式投資,外國辦事處只能 使用中國人,但其不是該企業(yè)雇員,勞動(dòng)關(guān)系異化. 在這三種形式下, 勞動(dòng)關(guān)系都出現(xiàn)了"主體的異化"或"主體瑕疵"的問題. 在異化與瑕 疵中, 是"勞務(wù)派遣"這種用工形式創(chuàng)造性地填補(bǔ)了需求的空缺. 可以說"勞務(wù)派遣"是 對(duì)"標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系"這一傳統(tǒng)思維模式的最完美的創(chuàng)新! 也許是我們對(duì)創(chuàng)新的不完全的理 解,致使勞務(wù)派遣地位的尷尬. 但是在這尷尬之后,我們應(yīng)該這樣看待它的積極作用,我理解為四贏: 一是政府贏: 解決政府的就業(yè)壓力. 現(xiàn)在我們習(xí)慣談"同工同酬"但我們的政府當(dāng)務(wù)之急 是就業(yè)問題,而不是同工同酬.這是主要矛盾與次要矛盾的問題. 二是社會(huì)贏: 促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展. 所謂現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)該是現(xiàn)代大生產(chǎn)環(huán)境共生的服務(wù) 產(chǎn)業(yè),既是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物,也是 社會(huì)化分工的結(jié)果.必然促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和社會(huì)的進(jìn)步. 三是企業(yè)贏:市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈,企業(yè)需要將主要精力集中在核心競(jìng)爭(zhēng)力的打造上,對(duì)于相 對(duì)事務(wù)性和專業(yè)性的工作基本可以采用外包的方式分包出去.這也是社會(huì)分工的選擇. "選擇了華路卓派遣,就選擇了競(jìng)爭(zhēng)力". 四是勞動(dòng)者贏:勞動(dòng)者的職業(yè)技能的提升和維權(quán)保護(hù). 如果我們分析了勞務(wù)派遣的積極作用,我們就應(yīng)該確立它的合法地位. 二, 發(fā)展中進(jìn)化: "非標(biāo)準(zhǔn)化勞動(dòng)關(guān)系"已成為當(dāng)代勞動(dòng)關(guān)系的主要發(fā)展趨勢(shì).國際勞工組織資料顯示:
"在非洲約有 2/3,南亞約有 1/2,中東約有 1/3,東亞和拉美約有 1/4 的勞動(dòng)者自營就業(yè)".進(jìn)入 21 世紀(jì),中國日益興盛的派遣企業(yè)在走過了異化的階段后,開始做"進(jìn)化" 的思考和選擇: (一)著力在行業(yè)健康發(fā)展上: "山雨欲來風(fēng)滿樓",勞務(wù)派遣作為《勞動(dòng)合同法》規(guī)制的主要問題,引起社會(huì)各界的極大關(guān)注, 究其主要原因, 就是近年來勞務(wù)派遣企業(yè)在發(fā)展中不盡規(guī)范的行為嚴(yán)重刺激了社 會(huì),因此,規(guī)制勞務(wù)派遣企業(yè)行為,提升行業(yè)發(fā)展的整體高度,是直接關(guān)系到勞務(wù)派遣企業(yè)能否持續(xù)生存的社會(huì)環(huán)境問題. 1,除去《勞動(dòng)合同法》的規(guī)制外,作為勞務(wù)派遣企業(yè)的資質(zhì)和從業(yè)資格也應(yīng)該按照《勞 務(wù)派遣企業(yè)資質(zhì)管理辦法》形成一個(gè)行業(yè)管理的規(guī)范,凈化行業(yè)違規(guī)行為,提升行業(yè)的整體能力; 2,中國企業(yè)作為企業(yè)公民的責(zé)任和維權(quán)意識(shí)相對(duì)差,隨著市場(chǎng)的規(guī)范,應(yīng)建立勞務(wù)派遣 行業(yè)的維權(quán)機(jī)構(gòu), 建立勞務(wù)派遣行業(yè)的自律公約, 以提升勞務(wù)派遣企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感和自 律維權(quán)意識(shí). (二)著力在企業(yè)功能的完善上: 勞務(wù)派遣企業(yè)由于起源的"異化", 致使其先天不足. 在中國大地上派遣的 220 萬員工中, 有 60%集中在有政府公權(quán)資源壟斷的"派遣企業(yè)"手中,公權(quán)資源使企業(yè)發(fā)展異化,引導(dǎo) 企業(yè)在發(fā)展中去"取巧",去"尋租".而不是著力在企業(yè)本身的市場(chǎng)功能的完善上.這 種狀態(tài)持續(xù)下去,中國的勞務(wù)派遣企業(yè)將出現(xiàn)一個(gè)必然面對(duì)的市場(chǎng)分化:一級(jí)市場(chǎng):為外國資本與中國公權(quán)資源的結(jié)合,將成為中國人力資源市場(chǎng)的主導(dǎo)力量;另一級(jí)市場(chǎng):以民營化的具有專業(yè)實(shí)力和核心方法的發(fā)展中的非主導(dǎo)力量. 無論哪種選擇,都需要著力在企業(yè)自身市場(chǎng)功能的完善上. (三)著力在產(chǎn)品價(jià)值的提升上: 派遣企業(yè)產(chǎn)品物化的表現(xiàn)形式一直以來為派遣企業(yè)所不齒, 中國標(biāo)準(zhǔn)化勞動(dòng)關(guān)系的思維模式,不能認(rèn)同勞動(dòng)力是商品,更不能認(rèn)同派遣企業(yè)經(jīng)營的員工是派遣企業(yè)的產(chǎn)品.因此, 在相當(dāng)長的時(shí)間里模糊了人們的認(rèn)識(shí). 派遣企業(yè)通常用"優(yōu)質(zhì)的服務(wù)"來標(biāo)榜自己,不錯(cuò),"優(yōu)質(zhì)的服務(wù)"是企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,但充其量只能是相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力, 而不是核心競(jìng)爭(zhēng)力. 真正的核心競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)該來自派遣員工本身價(jià)值的提升.
派遣企業(yè)的產(chǎn)品一定是勞動(dòng)力本身,因此,勞動(dòng)力的品質(zhì)就是派遣企業(yè)的產(chǎn)品品質(zhì),也就是企業(yè)品質(zhì). 派遣企業(yè)要想在市場(chǎng)中存續(xù)下來的唯一途徑就是加大對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)的開發(fā), 提 升. 誰有能力去培養(yǎng)自己產(chǎn)品的差異性和獨(dú)特性, 誰就能成為未來中國派遣事業(yè)中的"萬 寶勝華"和"阿第克". 來源:東方慧博
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