勞務派遣的界定
勞務派遣現(xiàn)象由來已久，是非正規(guī)就業(yè)的一種重要形式，它經(jīng)歷了雇員租賃、雇員派遣、勞動派遣、勞動者派遣、人才派遣、人才租賃、勞動力租賃等一系列稱謂的變化，學術領域和實踐中對勞務派遣的不同定義，實質上是是表述的差異，其基本內(nèi)涵是一致的。在立法上，我國并未對勞務派遣的定義做出明確界定，第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過的《勞動合同法》中僅使用了勞務派遣這一術語。
勞務派遣的概念
勞務派遣是一個有多種含義的術語，它泛指民事活動中特殊的勞務關系，特指勞動力市場上的組合勞動關系。在本文中，勞務派遣將主要被定義為組合勞動關系來研究。勞務派遣， LaborDisPatching，又可稱之為人才派遣、勞動力派遣，是相對于正規(guī)就業(yè)和傳統(tǒng)就業(yè)的一種非正規(guī)和非傳統(tǒng)就業(yè)形式。勞務派遣是指勞務派遣單位與接收單位簽訂勞務派遣協(xié)議，由勞務派遣單位招用雇員并派遣該勞動者到接收單位工作，派遣勞動者受接收單位指揮監(jiān)督，為接收單位提供勞動6。派遣勞動者為勞動力的接收單位提供勞動，勞動力接收單位因勞動力的使用而支付報酬給派遣單位，用于支付勞動者工資，并按照訂立的勞務派遣協(xié)議向勞務派遣單位支付費用。派遣勞動者通過被派遣獲得就業(yè)崗位，拿到因勞動力的支付而獲得的工資收入和福利，勞務派遣單位為派遣勞動者支付社會保險和其他各項待遇。
《勞動合同法》對勞務派遣單位的界定
《勞動合同法》中將勞務派遣單位定義為用人單位，認為其應當履行用人單位對勞動者的各項義務。勞務派遣單位在與被派遣勞動者訂立勞動合同時，除應當載明《勞動合同法》中第十七條規(guī)定的必備條款和事項外，還應當載明被派遣勞動者的派遣期限、工作崗位和用工單位等情況7�！秳趧雍贤ā分杏萌藛挝皇侵钢腥A人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織，用人單位與勞動者建立勞動關系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同都適用《勞動合同法》。在《勞動合同法》中，國家機關、事業(yè)單位、社會團體和與其建立勞動關系的勞動者，訂立、履行、變更、解除或終止勞動合同同樣依照《勞動合同法》執(zhí)行，。
《勞動合同法》使用勞務派遣這一術語在形式上突出了勞務派遣單位的全部業(yè)務對于被派遣勞動者的實際用人單位，即用工單位的服務性質。《勞動合同法》認為勞務派遣的主要方面為勞動關系，所以以特別形式規(guī)范組合勞動關系中各主體的行為。
勞務派遣的成因
在我國，根據(jù)《中華人民共和國公司法》和《中華人民共和國國務院關于管理外國企業(yè)常駐代表機構的暫行規(guī)定》，外國企業(yè)、社團、組織的駐華代表機構作為不具有法人資格的分支機構，不具有用人主體資格。為了滿足國外駐華機構的用人要求，
涉外勞務派遣單位作為這些機構使用勞動者的用人單位，向他們派遣勞動者，滿足他們的用人需求。最初我國勞務派遣的發(fā)展很大程度上是為了滿足國外機構的用人需求，近年來市場化的激勵機制成為勞務派遣迅速發(fā)展的巨大內(nèi)驅力，勞務派遣的不斷發(fā)展有著深刻的內(nèi)在原因:
首先，勞務派遣這種特殊的用工形式可以降低用工單位的勞動用工成本和管理成本。勞務派遣單位的出現(xiàn)是勞動管理專業(yè)化分工的必然產(chǎn)物，勞務派遣單位通過專業(yè)化和集約化的方式進行經(jīng)營可將一般性勞動管理成本大幅度地降低。
其次，勞務派遣可以減少用工單位的用工風險。在我國相關法律法規(guī)和有關政策指導下，勞務派遣單位和用人單位簽訂勞務派遣服務協(xié)議，勞務派遣單位與派遣員工簽訂勞動合同，用人單位與派遣員工之間只是一種有償使用關系。在這種情況下，用人單位就可能避免與派遣員工在勞動關系上出現(xiàn)的爭議和糾紛。再次，勞務派遣能有效促進就業(yè)和再就業(yè)。勞務派遣單位有著廣泛的就業(yè)信息和更為靈活的就業(yè)空間，可以為勞動者提供更多的就業(yè)選擇機會。除此之外，勞務派遣的快速發(fā)展還有者其他方面的因素，例如，2006年6月，上海市勞動和社會保障學會勞動力派遣課題組通過東方勞動法律網(wǎng)，對勞動力派遣的成因進行了調(diào)查，調(diào)查結果顯示，37.58%的人認為勞務派遣能夠降低單位的用工成本，21.17%的人認為勞務派遣中用工風險由勞務公司承擔。 |
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